发布日期：2024-04-24 04:01 点击次数：89
习近平总秘书在2023年中央经济工作会议上强调，深化供给侧结构性矫正，中枢所以科技创新推动产业创新，相配所以颠覆性技能和前沿技能催生新产业、新模式、新动能，发展新质坐褥力。
靠近新质坐褥力的发展风口，各地皆在争相推动科创与产业拉开一场更深脉络的和会变革。本年3月，国度发展矫正委发布《促进国度级新区高质料修复行径绸缪》，首要任务即“增强新区科技和产业竞争力”，聚焦强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、牢固普及新区千亿级及主导产业竞争上风、援救新区优化重心产业布局等几大标的发力。
上述重磅文献中，广州南沙当作天下19个国度级新区之一被屡次“点名”，当中更是明确要“援救张江、南沙科学城等高水平承担概述性国度科学中心修复任务”。这是难题的利好，在打造世界级创新平台和政策高地的征途上，南沙再添孑然“硬核装备”。
在本年的南沙新区高质料发展大会上，南沙区委副秘书、区长吴扬强调，新征途上，南沙要打造广州高质料发展主阵脚和新引擎，就必须在发展壮大新质坐褥力上走前方、作念示范。必须主持“创新”这个特色，勇攀科创策源新岑岭；必须主持“质优”这个关键，霸占产业发展新赛谈；必须主持“先进坐褥力”这个骨子，塑造矫正怒放新示范。
各人新一轮科技创新走投无路，新的“科学的春天”扑面而来，南沙重负在肩，坚贞不渝。但在这场苦战中，“少壮”南沙若何发扬后发上风，对准各人科创策源地的主义，蓄力创造新一轮嬗变？南皆高质料发展大调研第2站聚焦南沙，深度拜访政府部门、行家学者、企业代表，探寻它的“自后者之路”。
当《广州南沙科学城总体发展权术（2022—2035年）》于前年6月矜重印发，南沙立起了“定海神针”，以科学城这张“世界柬帖”，闯入各人科技制高点的竞技场。
在科技创新这个国际政策博弈的主战场上，“科创中心”争夺战正在我国愈演愈烈，粤港澳大湾区对准“具有各人影响力的国际科技创新中心”，里面早已风起潮涌。
一条悉心布局的“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊，以广深港、广珠澳两路在大湾区呈“东谈主”字形交织于地舆几何中心南沙，使南沙肩负着打造大湾区概述性国度科学中心主要承载区和国际科技创新中心重心承载区的极端工作，剑指各人科创策源地。
能否成为策源地，与太多身分挂钩。南沙尽管早年鲜少科创服务业态，如今也凭借基建水平普及、创新体系配置和重磅政策扶持，以较着的后发上风初步造成竞争力，并在深水科考领域最初打造“王牌组合”。登高而望远，南沙在探索自后居上的自我发展旅途。
科学融城
“科创策源地”并无合股界定。《广州市南沙区科技创新“十四五”权术》（以下简称南沙科创“十四五”权术）界说其为“科技创新步履筹备和首先的方位”，立身之本所以原创举新才智和原创举新效果辐照才智为中枢的创新策源才智，根柢任务是产出首要原创效果、打破关键中枢技能。
早年，临海的南沙恒久以贸易经济、临港工业为主标签，在广州“限制重型化”的驱动下布局重化工业，科技创新着墨甚少。受期间海浪冲击，区位资质了得的南沙也陆续担起多重国度政策工作，开启它的“科创期间”。
创新式城市首推科学城，它早已是城市引诱各人前沿科创要素的标杆。2019年5月，广州市与中国科学院矜重共建南沙科学城和中科院广州明珠科学园，在原有的区域经济基础上打造区域的创新发展引擎。中国科学院创新发展推敲中心主任、科技政策探讨推敲院推敲员穆荣平成为南沙科学城发展蓝图的计较者、草拟者。
南沙要作念“青出于蓝”，有莫得“捷径”？穆荣平指出，早期的科学城以布局大科学安设为主，如今其附进聚首了一批创新创业园区，这是国际大趋势。因此，南沙科学城总体发展权术不局限于大安设，提议四大愿景：创新各人化、制造智能化、服务数字化、环境绿色化。瓦解，南沙科学城必须引颈区域科创生态修复。
面积99平常公里、西北—东南走向的南沙科学城布局了“一体两翼三支点”。“一体”中枢功能区域内连结了明珠科学与创新园、各人海洋科学与工程创新中心中枢区、首要科技基础要害集中区、明珠湾高端科学和金融服务区、南沙要害粤港澳创新创业深度合营区。
南北“两翼”修复庆盛产教和会数字创新示范区、广深联动将来产业创新示范区，再以万顷沙政策性新兴产业发展区、黄阁政策性新兴产业发展区和龙穴岛海洋科技产业集中区为“三支点”。
若从编造空间上看，南沙要以南沙科学城为中枢，构建广州协同创新圈、粤港澳合营创新圈和各人合营创新圈，编织粤港澳大湾区各人合营创新收罗。
于是，放大到全域803平常公里，南沙构建了“一廊一核多园区”新样子，以南沙科学城为中枢向外延展，构筑一条联络科学城两翼、汇聚各人高端科技资源的创新走廊，进而造成和会南北，陆续广深港、广珠澳科技创新走廊的科技发展大动脉。
广州市南沙区科技创新“十四五”权术空间布局图。
这形如一朵藤蔓上盛开的花。“大科学要害在最内核，附进是推敲型大学、国度科研机构这种政策科技力量，之后是创新创业，再往后是政策性新兴产业、将来产业，再往后是政策创新产业集群，这刚巧不错看到总共大湾区的发展态势。”穆荣平说。
三年前，中山大学地舆科学与权术学院教养周春山参与了南沙科学城的空间权术评审。
“科学城的权术要作念好‘科创’要素布局与‘城市’要素顶住”，他向南皆记者暗示，“南沙科学城诈骗生态上风权术打造蓝绿空间，又诈骗科学要素赋能城市，构建‘科学+城’的总体空间结构。城市功能组团与科学功能组团通过蹙迫的轨谈站点进行组织联动，造成与城市赋能互动的空间结构。”城市品性的普及，将给南沙的创更生态赋予东谈主气。
王牌组合
科技创新涵盖科学、技能、创新三个层面：科学负责探索谈理，创新强调创造价值，既有技能赋能的应用创新，也有无需技能的体制机制创新等，技能则介于科学和创新之间，是实际导向。
科创策源，基础科学必须直面创新效率的挑战。穆荣平曾提议，科学城要修复创新才智，还要让才智作用于发展以创造价值，包括科学价值、技能价值、经济价值、社会价值乃至文化价值。这也便是“产学研和会”。
南沙科创策源的“地形”渐显，需要完好的科创体系打好“地基”，背后指向了科学体系与创新体系的深度和会。
科技领域波及面广、各有前沿，因此科创策源地并非“万能选手”，只但是“特长选手”。找准适配的中枢领域，让科学、技能和创新共生共荣，才有可能成为将来的策源地。
南沙聚焦深海、深地、深空等政策前沿领域，初步构建起“1+1+3+N”科创平台体系——以南沙科学城为主阵脚，南边海洋科学与工程广东省实验室(广州)为原创举新主力军，冷泉生态系统大科学安设等为前沿推敲政策补助，自然气水合物勘查开导国度工程推敲中心等多个高水平科研机构为技能供给主平台。
挺进深海是南沙的工作，亦然南沙最有契机最初成为策源地的领域。它的发展念念路很明晰：
修复前沿的海洋领域首要科技基础要害集群及前沿交叉推敲平台，集中顶尖创新主体，成为具有各人影响力的原创举新策源地。同期，创建海洋科学与工程国度级实验室，构筑首要科技基础要害集群上风、创新东谈主才上风和各人合营创新收罗上风，成为各人海洋科学与工程创新中心。再者，发扬原创举新策源地上风，构建海洋等领域专科化创新创业生态，长富优配扶植将来产业和政策性新兴产业集群，成为政策产业策源地。
“南沙最蹙迫的一个特色是各人海洋科学与工程的创新中心，不错看到中科院南海所及广州海洋地质侦察局，包括自然气水合物及关系的地质推敲力量。南沙要成为引颈高质料发展的政策产业策源地。”穆荣平称。
自2020年以来，在南沙区政府与广州海洋地质侦察局（以下简称“广海局”）合股共建之下，我国首座深水科考专用船埠建成启用，我国首个、各人最大的大洋钻探岩心库全面建成，我国深海资源领域首个国度工程推敲中心运转修复，我国首艘超深水科考船“期望”号大洋钻探船完成主体建造并告捷初度试航，降生“科考船埠+岩心库+大洋钻探船”这个“王牌组合”。
大洋钻探被誉为海洋科学界的“金冠”，国际大洋钻探绸缪是当今历时最久、范畴最大、影响最深的各人性科学绸缪。谁掌持了大洋钻探技能，谁就能在国际海洋领域掌持谈话权。跟着“期望”号与岩心库的建造完成，我国将和好意思国、日本、欧洲相似具备自主组织航次的实力，有望从“参与者”调遣为“主导者”，“期望”号将是各人唯独具备11000米钻探才智的大洋钻探船。
这恰是南沙“基础推敲—技能创新—效果窜改”创新体系完善的有劲解释，将迎来市集茁壮的考证。
顶层创新
城市经济发展呈现非平衡分裂现象，科技创新也如斯，“有形之手”与“无形之手”皆上演着蹙迫变装。对于“自后者”南沙而言，政府务必要灵验携带，用好要素资质结构，才能充分发扬后发上风，完毕“小步快跑”。
业界有不雅点分析，天下的“科创中心”主要有两种发展模式：一种是“强势政府+顶级院所+突出东谈主才”的“北京模式”，输出至上海、南京、武汉、西安等大城市；另一种是“服务型政府+了得企业+风险投资”的“深圳模式”。可见，在不同发展要求下，政府会上演不同变装。
南沙更像深圳，在短缺原始资源上风的起跑线上，更要依靠政府建起强科技创新机制，着眼市集竞争需求，营造好优质营商环境。
南沙科创“十四五”权术提议要“创新政府经管方式”。这是科技创新所必要的创新。2022年8月，南沙交出了特色答卷——南沙新区科技系统党委矜重成立，这是广州首个科技系统党组织，亦然首个国度级新区科技系统党委。
南沙科技系统党委设有班子成员13名，南沙开导区党工委副秘书谢伟任首任秘书，成员主要包括区科技局、区科协、科研院所、科创企业等25家单元。党委配置了科技工作调和机制，盯紧科技创新难点、痛点、堵点、淤点开展靶向攻坚，并搭建了政产学研用的特色平台，援救科研院所和企业作念创新的主角，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”技能，铸造“撒手锏”技能，研发更多“根技能”。
前两年，南沙但愿合股广海局，计较天下自然气水合物研发和生意开导总部基地，南沙科技系统党委就发扬了主导作用。广海局科技处副处长、测试所副长处邓义楠告诉南皆记者：“南沙要推动可燃冰资源开采产业化，就要打造产业链。咱们会给政府提供修复清单，由政府牵头布局，包括争取政策资金援救、招商引才、权术用地，扶植产业生态。”
2023年年底，国度三部委合股印发《对于援救广州南沙放宽市集准入与加强监管体制矫正的主意》，市集准入负面清单轨制初度在海洋科创层面拓展蔓延。文献明确要打造天下自然气水合物研发和生意开导总部基地，诈骗南沙在地平台，推动更多创新资源进入自然气水合物研发生意体系。这有助于推动蔓延海洋创新链条，在深海科研领域延续催生更多原创性、系统性创新效果。
“咱们会重心协助南沙引入更多海洋科技企业，集中上风力量。”邓义楠说。“可燃冰是高效、清洁的政策性能源资源，当今正处于试采阶段。咱们绸缪2030年完毕产业化开采，这将给总共能源产业链发展带来颠覆性变化。”
诚然，企业是推动产业创新的蹙迫力量。政府要激发有实力的科技企业加大研发参加，更要优化体制机制，推动国有企业加强科技创新，优化生意生态，完毕全面转型。
南沙全区研发参加强度已普及至5.46%，占比居全市第二。更值得一提的是，南沙对诞生在先走运转区的高新技能重心行业、信息技能等八大饱读舞类产业企业减按15%税率征收所得税。同期，对南沙4个重心领域高新技能重心行业的企业进一步延长升天结转年限，这属于“国内初度”。
“企业所得税从原本25%降到15%，这是实实在在为企业减负。”广钢气体（广州）有限公司是2023年高新技能企业，公司创新研发中心总司理刘继雄告诉南皆记者，一年节俭的上千万元可再次投向创新研发，激动科技效果产业化。
在加速发展新质坐褥力的新要求下，广东更矜重科技与产业互促双强，推动“企业出题、科研机构答题”。南沙，能够有了更多底气。
怒放合营
“各人科创策源地”的主义再宏伟不外，这能潜入感受到，常识无际界，创新亦无际界。
“前辈”上海、深圳，最大的上风是怒放，南沙亦然。坐拥广深港澳科创走廊关键节点，南沙要弥合与顶级科创城市之间的范围，必须要加速推动粤港澳科技创新珠联玉映。
这些年，为取销创新要素资源解放流动的体制机制防碍，南沙如实累积了不少训诫奏凯：
完毕了向香港跨境支付科研资金，国度超算广州中心南沙分中心打造了天下首个“点对点”跨境专线，落地了“澳科大-大湾区”科研数据跨境专网面目。抑止当今，南沙分中心已为包括香港科技大学、香港大学、澳门大学等高校在内的300个港澳及国际科研用户团队，提供超过2.5亿核时的超算服务。以华南技能窜改中心为支点加速国际科技效果窜改基地修复，推动300余项粤港效果需务完毕精确对接。
南沙庆盛站开往香港西九龙的高铁车次已增至9列，客运港与香港中港城全天往复船次增达6趟。受益于港澳青创“新十条”，带着南沙的东谈主才保举工作指引，越来越多的境外高脉络东谈主才走进南沙、落户南沙。
《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合营总体决策》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合营条例》等国度和省级首要政策接连落地，在机制配置等方面，为南沙从更高层面隐匿了“恶疾”。
如今，粤港澳大湾区以横琴、前海、南沙、河套为主打造首要合营平台体系框架，南沙也愈加嗜好与大湾区内其他平台、地区的协同发展，打造广深“双城”联动先行示范区，推动区域科技创新互动、产业和会互促、市集高水平互联互通。这是良性的合营。
带着原始技能来到南沙，香港科技大学博士朱龙潜已扎根六年，如今是港科大（广州）霍英东推敲院建筑物能源推敲中心司理，团队研发的“被迫辐照制冷技能”将在本年开展市集执行。“不错意想，‘新质坐褥力’一定会引诱更多优秀的原始技能到大湾区落地窜改，将来在南沙的竞争压力会越来越大。”他惊叹。“但压力亦然能源，经由弱肉强食，才能让更多可用之于民的优质技能窜改落地，真实利于社会发展。”
虽然，推动流动型怒放向轨制型怒放调遣，南沙仍旧机遇与挑战并存，需要合股港澳制定精确的“共性中枢政策+特色专项政策”体系，催化合股科创的“聚变”。