中央经济责任会议明确要求“大肆提振失掉、提高投资效益，全倡导扩大国内需求”，并将积极发展银发经济四肢其中的伏击实质和举措。本年的《政府责任叙述》也明确要求大肆发展银发经济，足见其关于现时经济社会发展的伏击意念念。发展银发经济，既有益于自高老年人人的多方面需求，提高其生存品性，也有益于培育新的经济增长点，激动经济结构转型升级，自身即是积极应答东谈主口老龄化的策略之举，加速激动高质料发展的永恒之策。

　　银发经济是一个概述经济体系，波及面广、产业链长，对国民经济和社会发展具有致密的带动作用。其一，银发经济是老龄经济和备老经济的聚合，具有广袒护性。银发经济不仅为老年东谈主提供产物和服务，还为未老阶段东谈主群提供备老考虑的产物和服务，涵盖不同庚事段东谈主群，跨越不同人命阶段，也波及不同产业部门。其二，银发经济强调完了养老产业和养老职业的协调，具有强民素性。银发经济要发展养老考虑产业，更伏击的是要处理老年东谈主的“急难愁盼”问题，在养老产业发展中完了养老职业稀奇。其三，银发经济受东谈主口老龄化、失掉升级和技艺翻新等多方面启动，具有高成长性。跟着东谈主口老龄化程过活益加深、失掉水平接续莳植以及新技艺握续知道，银发经济将完了较快发展。其四，银发经济的基本面主要受永恒趋势决定，具有长周期性。银发经济发展的主要影响成分是东谈主口老龄化，而东谈主口老龄化趋势一朝产生，短期内难以逆转，这就决定了银发经济发展具有永恒性和相对贯通性，不错在相当永劫期内说明带动作用。

　　我国银发经济发展后劲纷乱，遏抑2024年末，60岁及以上老年东谈主口占世界总东谈主口比重为22.0%。跟着东谈主口老龄化进度加速、程度加深，改日老年东谈主口畛域将保握较快增长。这将对需求结构带来伏击影响，但也贮蓄着发展银发经济的纷乱后劲。东谈主口老龄化、住户收入水平提高加上失掉升级等结构性成分，将使养老需求快速增长，需求结构也会接续优化升级。与此同期，快速的东谈主口老龄化也会使做事年事东谈主口愈加清醒地签订到养老问题的伏击性，从而愈加敬爱为老龄阶段作念准备，激动健康管束和待业金融等需求增长。此外，我国高端制造、生物医药、互联网、物联网、东谈主工智能等领域的快速发展，又将通过产物、服务和应用场景等方面的翻新陆续不竭地引发新的需求。在苍劲的需求启动下，我国完备的工业分娩体系和日趋完善的社会服务体系将说明畛域上风，有要求提供更具性价比的产物和服务，进而引发更多需求，最终完了供需之间的相互促进、良性轮回，激动银发经济高质料发展。

　　挖掘银发经济的发展后劲必须围绕老龄阶段的需求变化要点培育考虑产业，使其成为发展银发经济的壅塞口。老年东谈主在老龄阶段躯壳机能的下跌和健康现象的变化，会导致健康管束、医疗护士等服务需求激增，与之考虑的康养、接济用具、永恒护士服务、居家适老化更动等产业将迎来致密的发展机遇；退休以后优游时期的增多，使得老年东谈主不错从事更多的文化文娱行动，追求精神上的享受，由此带来精神文化需求的增长，为旅游、教学、文化文娱等产业带来发展契机；退休以后收入的变化将使东谈主们在未老时进行必要储备，在老龄阶段合理竖立养老金钱，这都会带来金融服务需求的增长，长富优配激动待业金融发展。因此，培育后劲产业关节要在妥当需求变化和尊重产业自身发展规章的基础上，履行积极政策门径，构筑致密产业发展生态，勾搭社会本钱平淡参与。同期，还要充分说明现存产业基础上风，通过低成本转型等，连忙完了产业的发展壮大。如发展待业金融产物和拓展旅游服务业态应充分调理已发展锻练的金融企业、旅游企业的积极性，愚弄现存的服务网罗拓展业务和翻新产物，提高服务质料及适老性。

　　我国银发经济发展还靠近需求侧和供给侧的双重制约，后劲尚未获取充分引发。在需求侧，老年收入保障体系尚不健全，部分老年东谈主的收入水平偏低，制约其失掉水平。在供给侧，老年东谈主口的失掉受到供给滞后和翻新技艺不及两方面制约。一方面，在失掉市集上，以老年东谈主为对象的产物和服务相对空泛，部分产物和服务供给滞后，不可自高老年东谈主的需求。另一方面，在部分传统失掉比拟填塞的情况下，老年东谈主的新需求莫得获取充分挖掘和勾搭，符合老年东谈主失掉的新产物、新场景和新服务开发有所不及，难以有用开释老年东谈主的失掉后劲。

　　放弃发展制约，充分挖掘银发经济发展后劲，必须坚握供需双侧发力。在需求侧，要点要完善多档次的老年收入保障体系和基本服务保障体系。应陆续提高城乡住户基本养老保障基础待业金最低表率，并建立贯通的增长机制。尽快出台城乡协调的永恒护士保障轨制，提供基本的永恒护士保障，缩短老年东谈主永恒护士服务成本，增强老年东谈主愚弄服务技艺。在供给侧，针对供给滞后的问题，要点要开展补短板步履，有针对性地加多供给。一方面，加速养老服务体系设立，补都专科性护士服务、社区养老服务和农村养老服务的短板。现时，应要点完善袒护城乡的县乡村三级养老服务网罗。另一方面，激动待业金融产物和服务适老化，自高待业金融服务需求。可荧惑金融机构针对老年东谈主特色开发考虑产物，陆续激动金融服务适老化设立，对金融机构网点、手机APP等加大适老化更动力度，线下、线上保留肤浅的东谈主工服务通谈。针对供给翻新技艺不及的问题，关节是要强化翻新启动，引发老年东谈主口的失掉需求。一方面，通过莳植产物和服务质料、打造失掉新场景等，转变老年东谈主的传统失掉民风，激动传统失掉升级。以食物失掉为例，可针对东谈主们对食物健康、安全、养分日益存眷的情况，大肆激动监管严格的高品性食物供应体系设立，自高部分老年东谈主的食物失掉升级需求。另一方面，积极荧惑新技艺应用和花样翻新，创造新需求。充分说明信息技艺快速发展和产业交融发展的上风，通过设立翻新基金、税费减免等门径荧惑打算主体存眷市集新动向，引颈失掉新风向，通过提供翻新式产物和服务勾搭老年东谈主的新失掉。大肆发展机灵养老，说明其在整结伴源、提高服务效果和监管水对等方面的上风。激动银发经济领域的科技翻新与产业翻新相交融，加速养老机器东谈主、可衣服开辟等的研发和应用。

　　（作家系中国社会科学院习近平新期间中国特色社会主义念念想商讨中心特约商讨员、东谈主口与做事经济商讨所商讨员）

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